烟草在线摘自网络　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领科技工作全局，以企业为主体，以市场为导向，以增强企业核心竞争力为目标，更加重视自主创新，进一步完善科技创新、标准化和质量监督体系，实施重大项目带动战略、知识产权战略和技术标准战略，积极开展“创新年”活动，为努力构建和谐烟草，实现企业由大变强和行业的可持续性发展提供强有力的技术支撑。

　　一、积极开展行业“创新年”活动

　　“创新年”主要活动内容：围绕实施《规划纲要》和《决定》，举办专题活动，启动重大专项，加快人才培养，完善创新平台，优化创新环境，努力营造创新氛围，提高全行业科技创新意识，进一步推动行业科技大会精神的贯彻落实。

　　二、全面实施《规划纲要》，实施重大项目带动战略

　　加速关键和共性技术的联合攻关、技术集成和技术推广工作，积极培育中式卷烟品牌，促进烟叶生产可持续发展。按照《关于实施烟草科技重大专项的若干意见》要求，实施项目带动战略，力求在烟草育种、卷烟调香、特色工艺、减害降焦等方面实现新的突破。基本完成烟草基因组可行性研究，大力推进种质资源建设和烟草新品种培育工作。加强优质烟叶生产科技示范基地建设，完善基地建设考核工作。加强香精香料品控技术体系、卷烟危害性评价指标体系研究，推进以卷烟品牌为中心的调香体系建设，完成行业卷烟调香人才培养基地建设筹备工作，启动卷烟调香师培养和学历培养工作。加强特色工艺共性技术研究，推进以分组加工、均质化加工和数字化加工为核心的特色工艺试点企业研究工作。完成制丝工艺技术集成推广示范企业考核验收工作。加强卷烟危害性评价指标体系研究，完成2007年全国烟草种植区划和典型区划研究工作。

　　三、加强行业科技创新和技术服务体系建设，实施知识产权战略，认真履行国际公约

　　进一步加强企业技术中心建设。积极推动企业技术中心在更高层次和更高水平的基础上进行资源优化整合重组工作，明确企业技术中心建设的任务和工作重点，提出加强企业技术中心建设的指导性意见和配套政策，修订《烟草行业企业技术中心管理办法》，加大商业企业技术中心建设工作的研究与指导力度。

　　加强行业科研院所建设。进一步明确行业科研院所的职责定位，通过完善并实施科技产出绩效评价体系和业绩考核评价制度，全面实行课题制、聘用制和岗位责任制，建立并完善有利于促进创新与发展的有效体制与动力机制。加强行业重点实验室建设。全面提升实验室的创新能力和科研水平，促进重点实验室管理规范化和制度化，建立和健全“开放、流动、联合、竞争”的行业科技资源共享运行机制。

　　强化烟草科技宏观管理和行业指导。加强行业重大项目管理、科技计划与成果管理、强化重大专项过程管理，将专利、标准和人才等要素作为重大项目的重要考核内容；开展促进企业技术进步有关优惠政策的研究和试点工作，引导和鼓励企业利用好国家有关促进企业技术创新的财税等优惠政策；拟订行业相关科技政策，保护和促进创新的各项政策与措施法定化、规范化、制度化。

　　建立并完善国家局科技经费管理体系。制定严格的预算编制、检查和考评制度，建立并完善科技经费检查工作制度，形成有效的科技经费监督、管理和约束机制。严格预算编制，将预算资金细化到单位和项目。加强科技经费使用过程跟踪管理，深化财务管理体制改革。建立并完善科技经费从预算编制、批准、实施到预算执行的分析、考核的管理体系。

　　实施行业知识产权战略。大力加强行业知识产权发展和保护政策的研究，充实和完善知识产权管理的机构与专职人员，建立有效知识产权管理制度规范，努力形成一批对国际竞争力具有重要影响的发明专利，使专利数量明显增加专利质量明显提高。

　　认真履行国际公约。组织拆除4家企业的7套设备，完成2006和2007年度赠款资助企业拆线补偿合同签订工作。组织实施“甲基溴淘汰集约化育苗示范中心（二期）建设”工作，进一步深化漂浮育苗等替代技术的开发推广，做好技援项目的开发推广工作，开展甲基溴淘汰项目的技术援助和培训工作。

　　四、进一步加大质量技术监督力度，不断提高依法进行质量监督的水平

　　进一步加强行业质检机构建设。加强质检机构的基础管理，拓展检测领域，推进质检工作信息化。继续加大对卷烟、烟叶以及烟用材料的质量监督工作力度，建立以地市级烟草公司为流动主体的卷烟质量监督机制。推进生产企业质量管理体系的有效运行和品牌维护措施的有效改进。严格烟用材料的行业市场准入质量和标准条件，不断完善质量信用检查公布制度。继续做好假冒伪劣烟草产品的鉴别检验工作。制定烤烟农商交接、工商交接质量等级检验标准。提出进一步调整焦油量盒标最高限量的要求。努力实现到“十一五”期末全国卷烟焦油量以及一、二类卷烟品牌焦油量加权平均值实现12毫克/支以下的目标。建立中式卷烟烟气危害性指标的评价体系和监督检验体系。继续开展烟草转基因、农药残留量及卷烟材料安全性卫生指标的监测和控制工作。加强检测技术交流和培训工作，不断提高技术队伍素质。承办好第14次烟气分析亚洲共同实验研究会议和第五届卷烟烟气分析、卷烟纸、丝束共同实验研究及检测技术国际研讨会

　　五、加强行业标准化工作，不断提高标准化工作的有效性

　　实施烟草行业标准化发展战略。切实抓好“资源节约型、环境友好型”企业建设。编制和印发行业标准化中长期发展战略，组织实施2007 年度行业标准制修订项目的审定与申报工作，向国家标准委申报2007年度国家标准制修订项目，重点抓好一批事关行业平稳健康可持续发展的重要标准的制修订工作，发布一批行业标准。2006年度新版“烟草行业标准体系表”，建立行业标准物质、标准样品室，组织制作并发布卷烟烟气和卷烟感官标样。以完成第四批国家级烟叶标准化生产示范县综合评价工作为重点，全面提升烟草农业标准化工作水平。抓好落实监督检查和综合考评重要标准的执行情况，开展《卷烟品牌许可生产质量保障通则》和《卷烟企业清洁生产通则》两个重要标准的宣贯工作。开展标准化基础知识及包装标识、卷烟命名规则和商品条码知识培训。完善层次清晰、分工明确、运行高效的行业标准化工作网络与组织机构。切实加强对相关国际标准、国外政策法规的跟踪与研究，积极扩大与国际标准化组织及相关国际烟草科研组织的交流与合作。