烟草在线据东方烟草报报道　　8月6日，中国烟草总公司出台了《中国烟草总公司科学技术奖励办法》（以下简称《奖励办法》）和《中国烟草总公司科学技术奖励办法实施细则》（以下简称《实施细则》）。

　　国家局姜成康局长在2006年全国烟草科学技术大会上指出：“建立完善的创新激励机制是加强行业自主创新的重要保障。”张保振副局长也在会上指出：“深化行业科技体制改革要以自主创新为导向，凡是有利于行业自主创新的制度规范，都要抓紧制定；凡是有利于行业自主创新的政策措施，都要抓紧出台。”

　　《奖励办法》及其《实施细则》是指导行业科技发展的一项重要科技政策，是国家局党组尊重知识、尊重人才、尊重创造的具体体现，同时也是有力推动行业自主创新，让科技工作者在科技创新上大显身手，在众多科技领域广泛探索，多出成果，率先提高自主创新能力的战略举措。

　　为更好地贯彻执行《奖励办法》及其《实施细则》，近日，本报记者采访了国家烟草专卖局科技教育司司长金忠理、副司长王献生，对《奖励办法》及其《实施细则》进行了深入解读。

　　奖励标准---重点围绕提高行业整体竞争力和企业核心竞争力

　　完善而科学的科技奖励制度、评审办法，不仅能有力推动行业科技事业向前发展，更能最大限度地激发行业内外科技工作者的创新活力。

　　姜成康局长指出：“科技奖励要紧紧围绕提高企业核心竞争力和行业整体竞争力，重在贴近企业发展的迫切需要和长远发展，重在重点领域、关键技术取得突破，重在科技成果能较快转化为现实生产力，使科技奖励真正起到激励行业各单位自主创新、充分调动科技人员创新热情的作用。”

　　在《奖励办法》及其《实施细则》中，我们看到，姜局长的讲话精神得到了充分贯彻和体现。

　　“比如，在中国烟草总公司科学技术杰出贡献奖评选中，就依据行业改革和发展的形势，划定了这样的范围和标准。”金忠理对记者说，“杰出贡献奖的候选人要在烟草基础研究、应用基础研究和应用技术研究方面取得系列或者重大发现，丰富和拓展了学科理论，引起该学科或者相关学科领域的突破性发展，为同行所公认，对烟草科学技术发展和烟草科技进步作出了特别重大的贡献。特别是在烟草关键技术领域取得系列或者特别重大技术发明，并以市场为导向，积极推动科技成果转化，实现产业化，引起该领域技术的跨越发展，创造了巨大的经济效益或者社会效益，对促进烟草行业发展作出了特别重大的贡献。同时还要热爱祖国，热爱烟草事业，具有良好的科学道德并仍活跃在当代烟草科学技术前沿，从事科学研究或者技术开发工作。”

　　“只有全部具备这些条件，才能获得中国烟草总公司科学技术杰出贡献奖。”金忠理补充道。

　　而在中国烟草总公司科学技术进步奖评选中，则将奖项主要划分为烟草科学研究与技术开发项目、烟草科学技术成果推广应用项目、烟草公益项目三大项。在每一项里，又分设了特等奖和一、二、三等奖。记者注意到，每一个奖项都有其科学而细致的评选标准，而且都是紧贴行业科技事业的发展。

　　《实施细则》中提出，科学技术进步奖的项目评审标准总体上要符合三个要求：技术创新性要突出，特别是在烟草育种、烟叶原料、卷烟调香、特色工艺、减害降焦等重点领域进行自主创新，形成具有自主知识产权的核心技术和名牌产品；经济效益或者社会效益要显著，所研究、开发及推广应用的项目经过一年以上较大规模的实施应用，产生显著的经济效益或社会效益；推动行业科技进步作用要明显，成果的转化程度高，具有较强的示范、带动和扩散能力，尤其是通过烟草行业重大专项的实施，提高了行业的创新能力、竞争能力和整体技术水平。

　　“《奖励办法》及其《实施细则》就是要围绕提高行业整体竞争力和企业核心竞争力这条主线，聚焦行业重点领域内的战略科技成果，鼓励、引导自主创新以及具有自主知识产权的创新成果和科技人才，树立为科技人员服务的意识，逐步提升杰出贡献奖和进步奖的权威性和美誉度。”作为参与评审工作的中国烟草总公司科技委员会委员，金忠理由衷地对记者说。

　　评审流程---致力于建立公平合理、优中选优的长效机制

　　王献生指出，公开产生廉洁，规范带来合理，《奖励办法》及其《实施细则》严格规范了奖项评审程序中中国烟草总公司科技委员会委员、特约评审专家的评审行为，使操作程序和作业过程均处于公开和透明状态，以便于进行评审、监督和执行。

　　《奖励办法》及其《实施细则》规定，中国烟草总公司科学技术奖的评审采用形式审查、初评和会议评审“三步走”的评审程序。通过形式审查的申评项目可进入初评程序，初评按若干个专业组划分，采取网上评审的方式进行。

　　初评委员由总公司科技委委员和特邀专家组成。并规定，各初评小组的人数不应少于11人，否则结果无效。参加初评人员要在规定的时间内完成网上评审工作，未按时按要求完成评审的一律视为弃权。在会议评审时，应有不少于30名总公司科技委委员和特邀专家出席方为有效，他们还应代表总公司科技委从事科学技术奖的评审工作。

　　王献生对记者说，一年一度的烟草科技奖励的评审过程严肃认真，令人瞩目，尤其是从去年才开始设立的象征着行业科技工作最高荣誉的“杰出贡献奖”，更是要经过数次严格筛选才能产生。比如，“杰出贡献奖”进入会议评审时，全体评审委员必须参加集体评审。先由一位主审和两位副审分别介绍中国烟草总公司科学技术“杰出贡献奖”候选人的相关情况并提出评审意见，再由全体评审委员对每位候选人进行集体评议、投票表决。达到规定票数以后，再组织相关领域专家到候选人所在单位进行考察并形成考察报告，最后由中国烟草总公司科技主管部门报请中国烟草总公司总经理签署，并颁发证书和奖金。

　　科学技术进步奖的评审程序也十分严格、规范，设定了答辩、集体评议、记名式投票等多个环节，确保每个奖项实至名归。

　　为了接受全行业和社会的监督，《奖励办法》及其《实施细则》还规定，评审工作实行网上异议制度，即任何单位或者个人对中国烟草总公司科学技术奖候选人、候选单位及其项目持有异议的，都可在初评结果公布之日起30日内向中国烟草总公司科技主管部门提出。这项看似“找麻烦”的规定，将使奖励和评审的程序更加透明、更加公开，评审结果更具公信力。

　　正如金忠理所说，好的评审制度加上高效的执行，优秀的科技成果、科技人才就会源源不断地脱颖而出。